Lo Statuto rappresenta la carta fondamentale dell'ente e contiene norme che incidono direttamente sulla vita e sui DIRITTI dei singoli e delle associazioni, poiché prevede, non solo le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente stesso e le attribuzioni degli organi, ma anche le forme della partecipazione popolare, del decentramento e dell'accesso dei cittadini alle informazioni ed ai procedimenti.